Новости

  • Положительные стороны участия в школьных олимпиадах
    Облегчение поступления в университет. Вы можете задать своему ребенку конечную цель всего учебного процесса, тем самым убедив его в необходимости хорошей учебы. Часто родители говорят своим детям, что если они будут плохо учиться, то не смогут приобрести хорошую профессию в будущем, и пойдут в дворники.
  • Особенности питания школьника
    Питание в школе должно быть хорошо организованным. Школьник должен быть обеспечен в столовой обедом и горячим завтраком. Интервал между первым и вторым приемом пищи не должен превышать четыре часа. Наиболее оптимальным вариантом должен быть завтрак ребенка дома, в школе же он съедает второй завтрак
  • Детская агрессия в школе и сложности в процессе обучения
    Между детской агрессией и трудностями в процессе обучения установлена определенная взаимосвязь. Каждый школьник хочет иметь в школе много друзей, иметь хорошую успеваемость и хорошие оценки. Когда это у ребенка не получается, он делает агрессивные поступки. Каждое поведение на что-то нацелено, имеет смысловую
  • Советы психологов родителям
    В любых олимпиадах и всевозможных конкурсах ребенок, прежде всего, самовыражается и самореализовывается. Родители обязательно должны поддерживать своего ребенка, если он увлечен интеллектуальными соревнованиями. Ребенку важно осознавать себя частью общества интеллектуалов, в котором царят сопернические настроения, и ребенок сравнивает свои достигнутые
  • Ребенок отказывается от приема пищи в столовой школы
    Разборчивому ребенку школьная еда может прийтись не по вкусу. Зачастую, это самая распространенная причина отказа школьника от еды. Все происходит от того, что меню в школе не учитывает вкусовые потребности каждого отдельного ребенка. В школе никто не будет исключать какой-либо продукт из питания отдельного ребенка дабы
  • Как родители относятся к школе
    Для того чтобы понять как родители относятся к школе, то важно для начала охарактеризовать современных родителей, возрастная категория которых весьма разнообразна. Не смотря на это большую часть из них составляют родители, которые относятся к поколению девяностых годов, которые отличаются тяжелым временем для всего населения.
  • Школьная форма
    Первые школьные сборы навсегда остаются в памяти каждого из нас. Родители начинают закупать всю необходимую канцелярию, начиная с августа. Главным школьным атрибутом является форма школьника. Наряд должен быть тщательно подобран, чтобы первоклассник чувствовал себя уверенно. Введение школьной формы обосновывается многими причинами.

Рефераты

Уважаемые школьники и студенты! 

Уже сейчас на сайте вы можете воспользоваться более чем 20 000 рефератами, докладами, шпаргалками, курсовыми и дипломными работами.Присылайте нам свои новые работы и мы их обязательно опубликуем. Давайте продолжим создавать нашу коллекцию рефератов вместе!!!

Вы согласны передать свой реферат (диплом, курсовую работу и т.п.), а также дальнейшие права на хранение,  и распространение данного документа администрации сервера "mcvouo.ru"?

Спасибо за ваш вклад в коллекцию!

Всего 19436 рефератов.

Найти

Внешняя разведка США (CIA) - (реферат)

Дата добавления: март 2006г.

гT==============================================================T¬ ¦¦==============================================================¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ УКРАИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ ¦¦ ¦¦ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ____________________ ¦¦ ¦¦ г=== ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА США ====¬ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ -------------------------- ¦ ¦¦ ¦¦ L=============================- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ Выполнил : Матусевич C. ¦¦ ¦¦ Проверил : Харичков И. И. ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ НИКОЛАЕВ, 1997 г. ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦==============================================================¦¦ ¦¦ -------------- CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY ----------------- ¦¦ L¦==============================================================¦

    - 2
    СОДЕРЖАНИЕ

Гл. 1 Предисловие.................................................... 3

Гл. 2 История внешней разведки США...........................5

    Гл. 3 Структура разведывательного сообщества США......8

Гл. 4 Законодательство о разведке............................ 28

Гл. 5 Заключение......................................................32

    -_ 3 _
    ГЛАВА 1
    ПРЕДИСЛОВИЕ

Разведка - явление историческое. Как ремесло, она является, может быть, не древнейшим, но уж наверняка вторым. Многообразие взглядов различных историков на социальный характер разведки и шпионажа объединяет их в одном - все они сходятся на том, что секретные службы существуют не менее 33 столетий. Точнее говоря, они родились тогда, когда начались войны. В любом военном столк новении, будь то первобытное побоище или вторая мировая война, в той или иной степени, разумеется, имеет место тактическая хит рость, расчитанная на обман противника. Но чтобы обмануть и по бедить врага, необходимо его знать. Будучи явлением историческим, разведка и шпионаж, так же как и войны, в разные времена прини мают различные формы. Типы и характеры разведчиков и шпионов ме няют свою окраску в зависимости от общественного и государствен ного строя, которому они служат. История складывала века в свою копилку. На смену одним формациям приходили другие, и время ме няло само понятие секретной службы, а вместе с нею существо во енной и государственной тайны. Трансформировались и отношение общества к тем, кто посвящал свою жизнь опасному ремеслу. С од ной стороны, на них смотрели как на героев невидимого фронта, с

    -_ 4 _

другой - как на презренных наёмников. Испокон веков слово "раз ведчик" было окружено почитанием и глубоким уважением, а слово "шпион" произносилось с презрением и отвращением. В толковом словаре Владимира Даля : "Шпион - соглядатай, лазутчик, скрытый разведчик и переносчик.... Шпионить - соглядать, лазутничать; подсматривать, полслушивать, выведывать, что у одной стороны и передавать противной; служить лазутчиком.... Но Владимир Ивано вич Даль допускает, что "шпионство в военное время считается дозволенным"....

    -_ 5 _
    ГЛАВА 2
    ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ США

Любое государство, как организация политической власти, как устройство общества, нуждается в механизме, который оградил бы его от посягательств на его суверенитет, целостность, власть. Важнейшей частью этого механизма является разведка.

    Разведывательная деятельность состоит в сборе и анализе

информации о предполагаемых внешних и внутренних угрозах госу дарству и обществу, а также в осуществлении мероприятий по пре дотвращению и ликвидации этих угроз.

    История внешней разведки США началась в период Второй ми

ровой войны. По словам Кима Филби, до этого "секретная информация из других стран поступала в ограниченном количестве в результате "сверхплановой" деятельности американских военных

    атташе и дипломатов".
    В Нью-Йорке в 1940 году был создан Британский координаци

онный центр по вопросам безопасности американских поставок в

    -_ 6 _

Англию. Уильям Стивенсон, руководитель этой организации, отдал основные силы на то, чтобы убедить американцев в необходимости создания собственной разведывательной службы. Он вызвал интерес к этому у президента Рузвельта. В 1942 г. было учреждено Управ ление стратегических служб (УСС) во главе с генералом Донова ном. В это время предусматривалось тесное сотрудничество с анг лийской разведкой.

    Первоначально УСС было создано как научно-исследователь

ская и аналитическая организация. Впоследствии оно получило к тому же задание планировать и осуществлять специальные операции. После окончания войны все подразделения УСС, кроме службы

секретной разведки и службы анализа, были распущены. В 1945 г. аналитические подразделения были переданы в ведение госдепарта мента, а оперативные подразделения - военного министерства. В своем обращении к конгрессу 12 марта 1947 г. президент

Трумэн заявил, что действия коммунистов угрожают безопасности США. Основываясь на проекте генерала Донована, Трумэн рекомен довал учредить Центральное разведывательное управление (ЦРУ). Это был открыто функционирующий орган исполнительной власти, хотя на нем лежало также много обязанностей секретного характера. В августе 1961 г. было учреждено Разведывательное управле

ние министерства обороны (РУМО). Первым его руководителем был

    -_ 7 _
    назначен генерал-лейтенант Джозеф Кэррол.
    Главной задачей этой организации являлось обеспечение мак

симальной координации и эффективности разведывательной работы, выполняемой армией, авиацией и военно-морским флотом.

    -_ 8 _
    ГЛАВА 3
    СТРУКТУРА РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА США
    В настоящее время согласно официальным данным в структуру

разведывательного сообщества США входят следующие организации: I. Центральное разведывательное управление (ЦРУ)

    II. Разведывательные организации министерства обороны США

III. Разведывательные организации, входящие в гражданские ведомства США

    IY. Штаб разведки (разведывательного сообщества) или Цент
    ральная разведка.
    I. Центральное разведывательное управление
    Численность ЦРУ по данным прессы в 1989 г. превышала 20
    тыс. человек.

Бюджет ЦРУ, также по данным прессы, в 1989 г. составлял 4 млрд. долл. , а всего сообщества - 25 млрд. долл. В 1986 г. сооб щалось, что бюджет ЦРУ ежегодно увеличивается на 20%. В том же

    -_ 9 _

году в "Вашингтон пост" появилось сообщение, что в 1979 г. бюджет всей разведки составлял около 12 млрд. долл. , что в 1986 г. он более чем удвоился, а к 1990 году возрастет в три раза. В 1975 г. генеральный контролер Главного счетного управления (ревизор ский орган конгресса) Э. Стаатс публично заявил, что бюджет аме риканской разведки (всех разведывательных организаций США) мо жет достигать 5% всего федерального бюджета США. В 1977 г. в докладе сенатской комиссии впервые было указано, что общие рас ходы на национальную разведку составляют 3% всего федерального бюджета США, а расходы ЦРУ составляют примерно 10% бюджета всей разведки. Следовательно общие расходы на американскую разведку в начале 90-х годов составляли около 60 млрд. долл. ежегодно, а расходы ЦРУ - примерно 6 млрд. долл. ежегодно.

    Структура ЦРУ
    Согласно данным американской печати структура ЦРУ состоит

из пяти основных директоратов и ряда самостоятельных подразде лений.

    1. Оперативный директорат - решает задачи по добыванию
    -_ 10 _

информации силами агентурной разведки, организует и проводит тайные операции, осуществляет контрразведывательное обеспечение агентурной деятельности, занимается борьбой с терроризмом и наркотиками.

    В структуру директората входят:

- управление внешней разведки, руководит деятельностью опе ративных отделов, которые делятся на две группы:

    Географические отделы:
    - отдел по бывшему Советскому Союзу и Восточной Европе;
    - отдел Латинской Америки;
    - отдел Ближнего Востока и Южной Азии;
    - отдел стран Африки;
    - отдел Восточной Азии.
    Отделы по направлениям работы:
    - отдел иностранных ресурсов (агентурно-оперативная работа
    с территории США);
    -_ 11 _
    - отдел международной деятельности (планирование и прове
    дение полувоенных тайных операций);
    - отдел сбора информации на территории США;
    - отдел прикрытий;
    - отдел коммерческих предприятий и др. ;
    - Управление внешней контрразведки - обеспечивает безопас

ность разведывательной деятельности резидентур ЦРУ и центрально го аппарата разведки, осуществляет проникновение в иностранные спецслужбы, опрашивает перебежчиков. В 1993 г. в управлении создан контрразведывательный центр для координации контрразве дывательной деятельности всех контрразведывательных органов США.

    - Управление тайных операций - разрабатывает и осуществля
    ет тайные операции.
    - Управление технических служб (управление "Д") - осущест
    вляет техническое обеспечение тайных операций.
    - Финансово-плановое управление - обеспечивает планирова
    ние и финансирование всей деятельности директората.
    -_ 12 _
    - Центр по борьбе с терроризмом - координирует деятель

ность подразделений ЦРУ в борьбе с международным терроризмом.

    - Центр по борьбе с наркотиками - осуществляет анализ всей

информации по наркотикам, разрабатывает и проводит оперативные мероприятия против наиболее опасных организаций наркобизнеса.

    2. Научно-технический директорат - проводит исследования и

разработки в области технических средств сбора информации, экс плуатирует их, поддерживает контакты с крупнейшими научными центрами США.

    В структуру директората входят:
    - Управление исследований и разработки технических систем

- занимается фундаментальными и прикладными исследованиями в самых различных областях (искусственный интеллект, моделирова ние процессов, полупроводниковые системы, связь и т. п. )

    - Управление по разработкам и конструированию - занимается

разработкой и эксплуатацией крупных технических систем сбора информации

    -_ 13 _
    - Управление радиоперехвата - эксплуатирует и обслуживает
    новейшую аппаратуру по сбору и анализу информации
    - Управление технического обеспечения - разрабатывает и

изготавливает различную оперативную технику (средства тайнопи си, подслушивания, скрытного фотографирования и т. п. )

    - Информационная служба по зарубежному радиовещанию - осу

ществляет прослушивание и запись иностранных радио и телепередач

    - Национальный центр по расшифровке материалов аэрокосми
    ческой разведки.
    3. Информационно-аналитический директорат- головное под

разделение всей американской разведки по обработке и анализу разведывательной информации и подготовке выходной продукции разведки для президента, Совета национальной безопасности и конгресса.

    Основными выходными документами директората являются:
    -_ 11 _
    - "меморандум предупреждения" - информация об угрозе напа

дения или назревания кризисной ситуации, способной перерасти в крупный вооруженный конфликт;

    - ежедневная разведывательная сводка и еженедельный доклад

для президента, вице-президента, госсекретаря, министра оборо ны, советника президента по национальной безопасности и предсе дателя комитета начальников штабов;

    - ежедневный обзор национальной разведывательной информа
    ции - рассылается в 200 адресов;
    - национальные разведывательные оценки, содержащие анализ
    и прогноз развития наиболее важных проблем.
    В структуру директората входят:
    - Управление анализа информации по странам, входившим в
    бывший советский блок
    - Управление анализа информации по европейским странам
    -_ 15 _
    - Управление анализа информации по Ближнему Востоку и Юж
    ной Азии
    - Управление анализа информации по Восточной Азии
    - Управление анализа информации по странам Африки и Латин
    ской Америки
    - Управление текущей продукции и обеспечения аналитической

работы - выпускает информационные материалы всего директората. В его структуре имеется круглосуточный оперативный центр слеже ния за назреванием кризисных ситуаций, угрожающих безопасности США

    - Управление научных исследований в области вооружений

анализирует технические аспекты вооружений и космических систем других стран

    - Управление глобальных проблем - занимается анализом эко

номических, географических и технологических проблем в междуна родном масштабе

    -_ 16 _
    - Управление информационных ресурсов - осуществляет инфор

мационно-справочные функции, обеспечивает хранение, поиск и рассылку информации, располагает большим парком мощных ЭВМ

    - Управление анализа информации об иностранных лидерах
    - Отдел обеспечения руководства и аналитической работы
    - Отдел подготовки заданий и оценок
    - Отдел по контролю за вооружением.
    4. Административный директорат - занимается вопросами под

бора кадров на работу в ЦРУ, подготовкой и переподготовкой кад ров, обеспечивает безопасность персонала и объектов ЦРУ, осу ществляет шифросвязь с резидентурами, финансовое, медицинское и хозяйственное обслуживание, разрабатывает и эксплуатирует элек тронные системы хранения и поиска информации.

    В состав директората входят:
    -_ 17 _
    - Управление кадров
    - Управление подготовки и переподготовки кадров
    - Управление безопасности
    - Финансовое управление
    - Управление хранения и поиска информации
    - Управление компьютерной техники
    - Управление связи
    - Медицинское управление
    - Хозяйственное управление
    5. Директорат планирования - создан в 1989 г. - занимается

планированием и координацией деятельности разведки, отслеживани ем новых потребностей в разведывательной информации в связи с

    -_ 18 _

"бурными изменениями, происходящими в мире, и необходимостью оперативного реагирования на них". Структура этого директората в прессе не освещалась.

    6. Отдел главного юристконсульта. Сотрудники отдела дают

консультации и следят за соблюдением конституции, законов, уго ловного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

    7. Отдел генерального инспектора. Генеральный инспектор

назначается президентом США и утверждается сенатом. Он подотче тен президенту США и конгрессу, но обязан согласовывать свою деятельность с директором ЦРУ. Отдел имеет собственный бюджет и автономный кадровый аппарат. Отдел проводит проверки и рассле дования работы подразделений ЦРУ, рассматривает жалобы сотруд ников.

    8. Отдел финансового ревизора - контролирует всю финансо
    вую деятельность ЦРУ.
    9. Секритариат ЦРУ.
    10. Финансово-плановый отдел.
    -_ 19 _
    11. Отдел истории ЦРУ.
    12. Отдел шифропереписки.
    13. Совет по рассмотрению публикаций о ЦРУ.
    14. Управление по связи с общественностью или пресслужба

ЦРУ - осуществляет поддержание контактов с общественными орга низациями и средствами массовой информации.

    15. Управление по связи с законодательными органами - от

вечает за связь ЦРУ с конгрессом, особенно с комиссиями по раз ведке сената и палаты представителей, готовит ответы на запросы конгрессменов, организует для них посещения ЦРУ, выступления перед ними сотрудников разведки и т. д.

    II. Разведывательные подразделения министерства обороны США
    В число этих разведывательных подразделений входят:
    - разведывательные подразделения собственно Министерства
    обороны
    -_ 20 _
    - разведывательные подразделения армии США
    - разведывательные подразделения Министерства ВВС США
    - разведывательные подразделения Министерства ВМС США
    1. Разведывательные подразделения Министерства обороны:
    - Разведывательное управление министерства обороны (РУМО)

- занимается военно-стратегической разведкой. Исполнительным приказом президента США N 12333 от 4 декабря 1981 г. "Разведы вательная деятельность Соединенных Штатов" на РУМО возлагаются задачи: собирать и анализировать информацию для министра оборо ны, Комитета начальников штабов, других подразделений министер ства обороны, а также в необходимых случаях для невоенных ве домств, осуществлять координацию работы всех разведывательных организаций министерства обороны. По данным прессы численность РУМО превышает 6 тыс. человек, включая 1 тыс. человек, работающих за границей в военных атташатах.

На РУМО приходится около 80% всех ассигнований на разведку. РУМО имеет сложную структуру. В его подчинение входит ряд

    учебных заведений.
    -_ 21 _
    - Агентство национальной безопасности (АНБ) - является

подразделением министерства обороны, хотя работает в контакте с ЦРУ. Согласно исполнительному приказу N12333 АНБ организует и осуществляет сбор информации с помощью радиоэлектронной развед ки, а также разработку кодов и шифров. АНБ располагает одним из самых крупных в США центров по обработке данных, снабженных са мыми мощными в США ЭВМ. По данным прессы численность персонала АНБ, включая военнослужащих, составляет более 120 тыс. человек. Агентство обслуживает около 2 тыс. станций радиоэлектронного пе рехвата, расположенных по всему миру.

    2. Разведывательные подразделения министерства армии США:
    - Разведывательное управление министерства армии. В его

структуру входят разведывательные управления штабов сухопутных войск на всех театрах военных действий.

    - Командование разведки и безопасности армии США. В его

структуру входят командования безопасности и разведки армии США (соединений и частей американской армии) на театрах военных дей ствий.

    -_ 22 _
    3. Разведывательные подразделения министерства ВВС США
    - Разведывательное управление министерства ВВС, состоящее

из центрального аппарата (численность которого по данным прессы в 1988 г. составляла 2300 офицеров) и разведывательные управ ления на ряде театров военных действий и авиационных командова ний видов авиации.

    - Национальное управление воздушно-космической разведки

США. По данным прессы бюджет этого управления превышает 8 млрд. долл.

    - Командование по вопросам безопасности и радиоэлектронной

борьбы ВВС США, в котором по сообщениям прессы за 1983 г. слу жили более 10 тыс. офицеров.

    4. Разведывательные подразделения Министерства ВМС США
    - Разведывательное управление министерства ВМС США и под
    чиненные ему подразделения в зонах действий флотов
    -_ 23 _
    - Командование военно-морской разведки США
    - Командование разведки и безопасности ВМС США
    - Разведывательное управление корпуса морской пехоты США
    III. Разведывательные организации, входящие в гражданские
    ведомства США
    К разведывательным организациям гражданских ведомств США
    относятся:
    - разведывательные организации госдепартамента США
    - разведывательные организации министерства торговли США
    - разведывательные организации министерства финансов США
    - разведывательные организации министерства энергетики США
    - разведывательное подразделение ФБР США.
    -_ 24 _
    1. Разведка госдепартамента США
    Это Управление разведки и исследований государственного
    департамента (УРИ).
    Согласно исполнительному приказу N 12333 УРИ обеспечивает

сбор открытыми методами информации, необходимой для проведения внешней политики США, и подготавливает и рассылает разведыва тельную информацию.

    Вместе с тем УРИ координирует с другими членами разведыва

тельного сообщества сбор информации, а также участвует в разра ботке тайных операций. УРИ опрашивает сотрудников госдепартамента после возвращения их из загранкомандировок с целью получения разведывательной информации, УРИ участвует в разработке нацио нальной разведывательной программы США.

    2. Разведывательные подразделения министерства торговли США
    - Отдел разведывательных связей
    - Отдел разведывательного управления по со
    -_ 25 _
    действию экспортным операциям
    - Отдел оценки возможностей зарубежного экс
    портного управления
    3. Разведывательные подразделения министерства финансов США
    - Отдел разведывательной поддержки - отвечает

за сбор и анализ разведывательной информации через возможности министерства финансов, а также за координацию работы с другими организациями разведывательного сообщества.

    Сбором информации за рубежом занимается атташе по финансо
    вым вопросам дипломатического представительства США.
    Согласно исполнительному приказу N 12333 от 1981 г. сбор

информации осуществляется открытыми методами. Информация соби рается о финансовом и валютном положении иностранных государств. - Секретная служба министерства финансов - обеспечивает

охрану президента и вице-президента, членов их семей, официаль ных гостей правительства, охрану правительственных зданий и со оружений. Служба насчитывает 1, 5 тыс. сотрудников, она занима ется сбором разведывательной и контрразведывательной информации о всех американских и зарубежных организациях и лицах, которые

    -_ 26 _

могут представлять потенциальную опасность для охраняемых лиц и объектов.

    4. Разведывательное подразделение министерства энергетики
    - Отдел оборонной разведывательной информации

управления по делам международной безопасности - не имеет свое го разведывательного аппарата за рубежом, но каждый сотрудник в министерстве энергетики, выезжающий за рубеж обязан по возвра щении предоставлять письменный отчет, содержащий собранные им сведения, в Управление по делам международной безопасности. Согласно исполнительному приказу президента N 12333 этот

отдел собирает сведения об энергетике иностранных государств, особенно о разработке и производстве ядерного оружия, атомной энергетике.

    5. Разведывательное подразделение ФБР - это управление

контрразведки ФБР. Оно обязано добывать разведывательную инфор мацию используя все негласные средства, имеющиеся в его распо ряжении, как на территории США, так и за рубежом. Оно не только само ведет сбор разведывательной информации об иностранных го сударствах, но и оказывает помощь в сборе внешней разведыва

    -_ 27 _

тельной информации другим организациям разведывательного сооб щества.

    IY. Штаб разведывательного сообщества или Центральная
    разведка.
    Координационный орган всей американской разведки. В него

входят представители всех разведывательных ведомств США. Возг лавляет штаб директор центральной разведки, который является по должности директором ЦРУ. Директор Центральной разведки назна чает директорат. В состав рабочего аппарата Штаба разведки вхо дит восемь комитетов (по направлениям работы) и несколько уп равленческих групп.

Бюджет, численность штаба публикуются официально. В 1989 г. бюджет составлял 23, 5 млн. долларов при численности 224 человека.

    -_ 28 _
    ГЛАВА 4
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    В США регулярно издаются сборники нормативных актов о дея
    тельности разведывательного сообщества.
    В 1987 г. был издан очередной сборник "Compilation

on intelligence laws and relaited laws and executiwe orders of interest to the national intelligence community"

    В нем - более 100 действующих нормативных актов.
    Основные нормативные акты
    11. Закон о национальной безопасности 1947 г.

Этим законом был утвержден механизм обеспечения национальной бе зопасности, состоящий из Совета национальной безопасности, Ми нистерства обороны и Центрального разведывательного управления. Этим же законом, статьей 102 было учреждено ЦРУ, возглавляемое директором Центральной разведки и подчиняемое Совету националь ной безопасности, в функции которого входит координация разве дывательной деятельности всех разведывательных подразделений и

    -_ 29 _
    идея самостоятельной разведки.
    В последующем этот закон был дополнен тремя новыми разде

лами, каждый из которых состоит из ряда самостоятельно принятых законов.

    Раздел 5 - в него вошли 2 принятых нормативных акта
    1. Закон о надзоре за разведкой, который уста

навливает контроль президента за осуществлением тайных операций. 2. Закон 1988 г. , усиливающий подконтрольность

    президента конгрессу относительно тайных операций.
    Раздел 6 - закон о защите личного состава разведки 1982 г.

Закон запрещает разглашение всяких сведений о личном составе и агентуре ЦРУ, и предусматривает строжайшие меры наказания, включая очень длительные сроки тюремного заключения, за любое разглашение любым лицом6 включая конгрессменов.

    Раздел 7 - об информации ЦРУ 1984 г.

Этим законом разведка выведена из под действия закона 1966 г. о свободе информации. Всякая информация о разведке должна публи коваться после рассмотрения ее ЦРУ.

    12. Закон о ЦРУ 1949 г.
    В основном закон касается регулирования финансовой дея
    тельности разведки, ее официальной деятельности, в нем есть
    -_ 30 _

разделы о защите информации ЦРУ и есть разделы, предусматриваю щие упрощенную процедуру принятия американского гражданства ли цами, оказавшими помощь ЦРУ.

    13. Закон о пенсиях сотрудников ЦРУ 1964 г.
    Все сотрудники государственных учреждений США пользуются

общим государственным бюджетным фондом, а для сотрудников ЦРУ этим законом предусматривается специальное пенсионное обеспече ние.

    15. Закон об агенстве национальной безопасности 1959 г.
    14. Закон о наблюдении за деятельностью
    иностранных разведок 1978 г.

Есть целый блок законов, регулирующих деятельность разведок - это ежегодно принимаемый закон об ассигнованиях на разведыва тельную деятельность США. В этих законах кроме утверждения соб ственно бюджетных ассигнований предусматриваются какие-либо но вые нормы - расширение или изменение прав членов разведыватель ного сообщества.

    -_ 31 _
    Исполнительные приказы президента США.
    В американской юридической теории и практике эти исполни

тельные приказы рассматриваются как разновидность нормативных актов исполнительной власти, составляющая часть федерального права и имеют обязательную силу для всех без исключения прави тельственных ведомств США.

    Наиболее важным из исполнительных приказов президента о
    деятельности разведки является приказ N 12333 от 1981 г.
    Он определил состав разведывательного сообщества и задачи
    его членов
    -_ 32 _
    ГЛАВА 5
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    До настоящего времени Разведывательное сообщество имело вы

шеописанную структуру, но сейчас, в связи с распадом СССР, из менениями в Восточной Европе и другими событиями мирового масш таба, а также в связи со множеством громких провалов и скандалов подготавливается коренная реорганизация разведки.

    Но в любом случае разведка останется важнейшей составляю
    щей частью американского государства.
    Выступая 4 января 1994 года в штаб-квартире ЦРУ перед сот

рудниками американской разведки, президент США Б. Клинтон зая вил: "На разведку возлагается уникальная миссия. Никто не знает это лучше тех, кто имеет честь работать в овальном кабинете Бе лого дома. Передавая на хранение в ЦРУ свое фото с автографом, президент Трумэн сделал на ней такую надпись: "Центральному разведывательному управлению, без которого не может обойтись президент США, от человека, знающего об этом не понаслышке". Каждый мой день начинается с вопросов о событиях, происшедших накануне и в течение ночи. Подобно моим предшественникам, я вы нужден искать ответы на эти вопросы, обращаясь в первую очередь

    -_ 33 _

к разведывательному сообществу, поскольку именно оно предупреж дает меня и всю нацию о возникающих угрозах, указывает на наи более важные тенденции в развитии ситуации в мире".

    Далее президент отметил: "Деятельность разведки сегодня

очень важна. Завершение "холодной войны" укрепляет безопасность США, ведь именно разведка, действуя самыми разными путями, по могла одержать победу в этом противостоянии, и, конечно, неслу чайно один из осколков Берлинской стены находится как памятник на территории ЦРУ. Но и нынешний, обновленный мир остается пол ным опасностей и, судя по многим событиям, становится даже бо лее сложным и более трудным для правильного понимания происхо дящих процессов. Администрация испытывает острую потребность в более деятельной информации о развитии этнических конфликтов, нарастании воинствующего национализма, угрозе терроризма, а также распространении всех видов оружия массового уничтожения. Точная и заслуживающая доверия разведывательная информация слу жит ключом к пониманию каждой из этих проблем и без нее затруд нено принятие выверенных решений по кризисным ситуациям или по долгосрочным процессам в мире".

    -_ 34 _
    КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ЛИЦАХ, ВОЗГЛАВЛЯВШИХ ЦРУ
    Роско Хилленкётер.
    Адмирал

С 1920 года служил в ВМС США. В 1932 г. участвовал в операции американских войск в Никарагуа. В 30-х годах работал в разведке ВМС США, затем военно-морской атташе в Париже. Участвовал в вой не против Японии. С 1946 г. вновь атташе во Франции. В 1947 г. назначен директором ЦРУ; занимал этот пост до 1950 года.

    Уолтер Беделл Смит.
    Генерал

С 1928 г. в военной разведке США. В 1942 г. - начальник штаба у генерала Эйзенхауэра на Средиземноморском театре военных

действий. В 1946-1949 гг. - посол США в Москве. С февраля 1953 года - заместитель госсекретаря США. Директор ЦРУ с 1950 по 1953 год.

    Аллен Даллес.
    Разведчик-профессионал

Младший брат Дж. Фостера Даллеса, государственного секретаря США в при Эйзенхауэре. Большую часть своей жизни посвятил УСС,

    -_ 35 _

а затем ЦРУ. Директор ЦРУ с 1953 по 1961 г. Первый сугубо про фессиональный руководитель секретных операций ЦРУ США.

    Джон Маккоун.
    Крупный бзнесмен, мультимиллионер

В 30 - 40-х гг. - президент нескольких компаний. Директор ЦРУ с 1961 по 1965 г. Был влиятельной фигурой на последних этапах президенства Кеннеди. После ухода из ЦРУ стал одним из директо ров американской компании "International Telephon & Telegraph".

    Уильям Рейборн.
    Вице-адмирал

С 1932 г. в ВМС США. В последние годы службы на флоте руково дил специальной программой по созданию подводных лодок, воо ружённых ракетами "Polaris". Выйдя в 1963 г. в отставку, за нял пост вице-президента крупного военного концерна "Aerojet General Corporation", производящего ракеты. Директор ЦРУ с

    апреля 1965 по июнь 1966 г.
    Ричард Хелмс.
    Разведчик-профессионал
    Предки Хелмса по отцовской линии эмигрировали в США из Гер
    -_ 36 _

мании. Отец - один из руководителей Алюминиевого консорциума в Америке. В 1942 г. зачислен в ВМС США в звании лейтенанта. В 1943 откомандирован в УСС. С 1945 г. связан с Даллесом,

выполнял функции резидента в западных странах. Один из осно вателей ЦРУ. Руководил Отделом спецопераций со дня его соз

    дания. Директор ЦРУ с 1966 по 1973 г.
    Джеймс Шлессинджер.
    Правительственный чиновник

В 1950 г. закончил экономический факультет Гарварда. с 1963 по 1969 г. сотрудничал в корпорации "Рэнд", возглавлял отдел стратегических исследований. С 1969 г. - помощник директора

Бюджетного бюро. В июле 1971 г. назначен председателем Комисии по атомной энергии США. Продолжительное время занимался иссле дованиями вопросов нац. безопасности, политики и финансов. Ди ректор ЦРУ с февраля по июль 1973 г. После ухода из ЦРУ был назначен министром обороны США.

    Уильям Колби.
    Разведчик-профессионал
    Начал службу В ЦРУ с ноября 1950 г. Под "крышей" дипломата

работал в резидентурах ЦРУ в Стокгольме, Риме и Сайгоне. Затем

    -_ 37 _

возглавлял дальневосточный отдел в Лэнлгли. В 1972 г. стал за местителем директора ЦРУ по "планированию", т. е. непосредствен ным руководителем службы, осуществляющей в американской развед ке все тайные операции. Директор ЦРУ с 1973 по 1976 г.

    Джордж Буш.
    Бизнесмен, политик

С 1942 по 1945 служил лётчиком на авианосце. После войны тор говал нефтедобывающим оборудованием. Организовал нефтяную ком панию в Техасе. С 1966 по 1970 г. - член конгресса. В 1971-1972 годах постоянный представитель США в ООН. Директор ЦРУ с 1976 по 1977 г.

    Стенсфилд Тернер.
    Адмирал

С 1971 по 1972 г. глава отдела системного анализа в управле нии командующего военно-морскими операциями. С 1974 по 1975 год - командующий 2-м флотом США и ударной атлантической фло тилии НАТО. С 1975 г. - главнокомандующий силами НАТО в Южной Европе. Директор ЦРУ с 1977 по 1981 г.

    -_ 38 _
    Уильям Кейси.
    Разведчик-профессионал

В годы второй мировой войны возглавлял операции УСС на евро пейском театре военных действий. Затем много лет занимался юри дической практикой на Уолл-стрит, основал ряд фирм, приобрёл миллионное состояние. С 1981 по 1987 г. - директор ЦРУ; впервые в истории американской разведки был возведён в ранг министра члена кабинета.

    Уильям Уэбстер.
    Юрист и политик

Военную службу с 1943 по 1946 г. проходил в резерве ВМС США. С1949 года, окончив юридический факультет им. Вашингтона, ра ботал в частной адвокатской фирме - до 1956 года, когда был назначен окружным прокурором (восточный округ штата Миссури). С 1971 г. - окружной судья, с 1973 г. - судья федерального аппе ляционного суда. В 1978 - 1987 гг. - директор ФБР. В 1987 г. после ухода в отставку по состоянию здоровья У. Кейси и несос тоявшегося назначения Р. Гейтса, назначен директором ЦРУ.

    В настоящее время Центральное Разведывательное Управление
    возглавляет Джон Дейч. Имеется достоверная информация о
    скором его смещении.
    -_ 39 _
    ЦИТАТЫ :

"Закон о национальной безопасности 1947 года.... дал разведке более влиятельную позицию в нашем правительстве, нежели та, которая принадлежит разведке в любом другом правительстве. " (А. Даллес)

    "Я абсолютно убеждён в необходимости сохранения в ЦРУ воз
    можностей для тайных операций.... Существует определённая
    внешняя политика, в рамках которой необходима секретная де
    ятельность".
    (Уильям Уэбстер)
    "Я пришёл к глубокому убеждению, что мы должны сохранять
    нашу разведку на уровне высокой эффективности и постоянно

повышать её эффективность. Мы не можем допустить ослабления ЦРУ".

    (Джордж Буш)
    "В нашей стране существует могущественный и опасный тайный
    культ - культ разведки.
    -_ 40 _
    Смысл этого культа в достижении целей внешней политики

правительства США тайными и обычно незаконными средствами.... " (В. Маркетти)

    "Приятно слышать о компетентности и высоких профессиональ
    ных качествах ЦРУ и других разведывательных органов.... "
    (Дж. Картер)
    "Наше правительство, как и другие, действительно предпри

нимает действия в области тайных операций, с тем чтобы осуществ лять внешнеполитическую линию и защищать нашу национальную бе зопасность.... "

    (Дж. Форд)
    ".... Мы, американцы, работающие в разведке, гордимся ею и

теми усовершенствованиями, которые мы внесли в эту древнейшую профессию".

    (У. Колби)
    ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
    Аллен Даллес - "Искусство разведки", М. "Международные отно
    шения" - МП "Улисс", 1992 г.
    Ким Филби - "Моя тайная война", Военное изательство Минис
    терства обороны СССР, Москва - 1982 г.
    Хайнц Фельфе - "Мемуары разведчика", Москва, Издательство
    политической литературы, 1988 г.
    Яковлев Н. Н. - "ЦРУ против СССР", Москва, "Молодая гвар
    дия", 1983
    Асеевский А. - "ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы",
    Москва, Издательство политической литературы, 1983 г.
    Мизин В. , Ознобищев С. - Параметры безопасности в эпоху
    после "холодной войны". Международная жизнь, N 7, 1993 г.
    Кассис В. , Колосов Л. - "За фасадом разведок", Москва,
    Издательство "Известия", 1984 г.
    Dr. Ray S. Cline "The CIA under Reagan Bush & Casey",
    Washington, Acropolis books ltd. 1981 г.
    Конфиденциальные источники....

Скачен 523 раза.

Скачать